铁军风采丨湖南省永州市生态环境局宁远分局

近日，生态环境部通报年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，湖南省永州市生态环境局宁远分局在大练兵活动中表现突出，获县级表现突出集体荣誉。

近年来，湖南省永州市生态环境局宁远分局深入贯彻习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，不断完善环境执法体制，着力提升队伍综合素质，努力打造一支“召之能来、来之能战、战之能胜”的生态环境保护铁军，持续开展生态环境保护执法大练兵活动，面对突出环境问题，敢于执法“亮剑”，严厉打击生态环境领域违法犯罪行为，维护生态环境安全。

一、全员练兵，提升执法本领

大练兵期间，宁远分局组织执法人员开展一系列业务学习活动。通过“讲述一个案例”活动、知识竞赛、跨区域交叉执法交流学、公安环保联合执法相互学等多种形式，增强执法人员办案能力。为帮助新录用人员尽快掌握岗位技能，分局实行“新老搭配传帮带”的模式，每个有五年以上工作经验的执法人员搭配一至两个新进人员。

为提高队伍防腐拒变的能力，宁远分局全面加强组织、纪律、制度建设。党组与执法人员签订党风廉政建设责任书，组织党员干部赴红色基地参观学习，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，组织党员干部观看《永远在路上》《迷失的初心》专题教育片，确保环境执法队伍秉公执法、廉洁公正。

二、建章立制，科学管理

宁远分局推行一系列执法制度改革，如行政执法资格管理和持证上岗制、案件办理责任制、执法过错责任追究制、案件审查月例会等制度。每起案件指定主办人、协办人和法制审查员，承办人员对案件质量承担责任，并作为年终办案考核依据。承办人员因失职或把关不严做出错误处理决定，造成不良影响的，追究相关人员的过错责任。每月定期召开案件质量审查会，由局法制部门组织当月案件承办人员对所办案件进行审查，对存在的问题一月一通报。

三、秉公执法，亮剑违法行为

执法大练兵期间，宁远分局重点开展六大专项行动，切实加强日常巡查和夜间、节假日、雨天突击检查。针对建筑工地夜间作业噪声超标扰民的顽疾，宁远分局紧盯22：00至次日6：00这个敏感时段，不定时开展夜间零点执法行动。在某重点项目建设工地，执法人员敢于向屡教不改、违规开工超标扰民的工地说“不”，坚决予以立案查处，并在电视媒体上公开曝光。

年7月15日，宁远分局接群众举报，冷水镇梅翠村民胡某等人利用无防渗措施的填埋坑处置外省转运的工业危废。8月1日凌晨，胡某、刘某、潘某三人再次非法倾倒危废时被连续蹲守的公安环保联合执法人员当场查获。此后，针对这起涉及两省五市的跨省、流窜非法倾倒危险废物团伙作案案件，宁远分局联合公安部门成立调查组，五次赴广东调查取证。目前，已查实涉案企业8家，刑事拘留13人，逮捕11人，网上追逃4人。

四、刚柔相济，执法服务并重

在严执法的同时，为促进环境问题的整改，宁远分局制定出台了《优化政务环境促进经济高质量发展若干意见》，实现从“有病医病”到“病前体检”的转变，从源头帮助企业发现、改正环境问题。针对全县采石、采砂、混凝土搅拌等行业存在的环保整治标准不统一，组织执法、环评、污防、监测等部门专业技术人员，出台了《采石场（含洗沙场）、砖瓦、混凝土（含水泥、沥青）搅拌站行业环保规范化管理指导意见》，为企业规范化管理提出了明确的依据。

五、严格把关，精准科学执法

坚持立案、处罚、结案三环节法制审查。冷水梅翠非法倾倒工业危废案作为典型案例在全省行政执法案件评查会上作经验介绍。推行监督执法正面清单制度，对污染排放少、环境风险低、守法意识强的企业减少检查频次，对污染排放量大、环境风险高、守法意识弱的企业加强检查频次，对群众反映强烈、严重损害群众利益的，加大惩处力度，将有限的执法力量集中于主观恶意排污、偷排偷放、容易发生环境违法犯罪行为的环境高风险企业。新冠病毒引发的肺炎疫情防控期间，慎用查封、扣押措施，违法行为轻微并及时改正，未造成实质危害的，依法减轻或免予处罚。

大练兵期间，宁远分局全员练兵、全面练兵，打造一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”生态环境保护铁军，切实维护好群众环境权益和执法对象的合法权益，守护好九嶷大地好山好水好风光。

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供稿：湖南省永州市生态环境局宁远分局

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